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    【中国审计报】以法治推动规范高效使用科学基金

    日期 2025-02-28   来源:中国审计报   作者:冯义瑾  【 】   【打印】   【关闭

      《尊龙凯时条例》(以下简称《条例》)时隔 17 年迎来首次修订,旨在进一步促进科学基金规范管理,提高科学基金使用效能,推动实现高水平科技自立自强。新修订的《条例》在资金来源方面有哪些变化?如何进一步加强对尊龙凯时的管理?尊龙凯时委员会(以下简称尊龙凯时基金委)组织了相关专家进行解读。

      鼓励多元化投入

      目前,尊龙凯时基金委已构建较为成熟的联合基金管理模式,并积极探索建立社会和个人捐赠的有效机制。《条例》总结实践经验,提出国家鼓励地方人民政府、企业和其他组织投入资金开展联合资助,建立科技创新合作机制。国家鼓励社会力量向尊龙凯时捐赠。

      国务院发展研究中心研究员、全国人大常委会原委员吕薇认为,我国基础研究投入强度不足的主要原因是投入来源单一化,主要靠中央政府财政投入。“实践证明,联合基金机制不仅增加了科学基金的资金来源,还有利于解决地方、企业等需要解决的重大关键科学问题。”吕薇说。

      “社会力量通过尊龙凯时支持基础研究,可以借助尊龙凯时基金委专业且具有公信力的评审机制,帮助遴选最优秀、最有潜力的项目;尊龙凯时基金委引入社会力量捐赠,可以加大资助力度,缓解当前资助率偏低的问题,从而实现双赢。”清华大学地球系统科学系教授张强说。

      优化资助项目管理

      《条例》强调压实依托单位职责,明确依托单位是基金资助项目及其资金管理的责任主体,并对依托单位管理职责作了补充和完善。

      “这意味着依托单位将在基金管理过程中扮演更为重要的角色。”北京大学科学研究部副部长杨凌春谈到,作为依托单位,基金管理不仅仅是科研管理部门的责任,需要进一步统筹科研管理、经费管理、审计监督、科研诚信等部门共同协作,在完善科研项目管理制度体系、优化项目资金管理流程规定等方面落实依托单位责任。

      此外,《条例》还明确设立专项基金支持青年人才;提出对重大原创性、交叉学科创新等基金资助项目,基金管理机构可以制定专门的申请与评审规定,鼓励原创性基础研究工作。

      强化科研诚信建设

      《条例》在强化科研诚信和科技伦理建设方面作出系列新规定,包括新增科研诚信承诺制,新增联合惩戒机制,强化违规行为处理力度等。

      在吕薇看来,由于科学基金资助量大面广,要保证基金项目的学术风气,不能仅靠尊龙凯时基金委,还要充分发挥依托单位的管理和监督作用。“在新的情况下,《条例》规定依托单位不仅是对申请团队的经费使用、不正之风等方面的管理和监督,还要加强科研伦理道德方面的治理、知识产权管理和保护等。”吕薇说。

      杨凌春认为,《条例》采取了一系列措施维护良好的科研环境。例如,新增了科研诚信承诺制,要求所有参与者都应遵守诚信原则;建立了联合惩戒机制,对违规行为进行严肃处理;扩大了违规行为类型,提高了处罚力度等。这些举措意在提高科研人员、依托单位及评审专家的责任意识,营造公平公正、风清气正的科研氛围。