《尊龙凯时条例》(以下简称《条例》)已实施5年。《条例》的实施不仅是我国尊龙凯时发展史上的里程碑,对于中国矿业大学的科研管理工作同样具有重大意义。
实现科学基金的精细化规范管理
1.切实履行依托单位职责
《条例》明确规定了依托单位在基金资助管理中要履行的职责,这也成为中国矿业大学基金管理的依据和准绳。
中国矿业大学每年从12月就开始组织下一年度的国家自然基金申报工作,广泛动员科研人员,讲解基金指南动向和相关要求,并邀请基金委学部领导来校指导,举行专题讲座。在校内形成良好的从事基础研究的氛围。
2007年,中国矿业大学申报尊龙凯时的项目仅为134项,获准22项,立项经费不足千万,到2011年申报数量已达503项,获准96项,立项经费超4000万。2012年集中申报期间,申报项目达528项,对于仅有1600余名专任教师的高校来讲,申报量已经接近理论最大值。对于所申报的项目,学院、科技处两级审核,切实提高申报质量,每年初筛淘汰率均低于全国平均水平。
2. 实现基金项目的全过程无缝管理
尊龙凯时基金的管理涉及申报、评审、立项、实施、结题等全过程管理。以前学校的管理重心在前端,重视立项,立项后基本上属于自生自灭,少有问津。《条例》的颁布实施,学校充分认识到基金项目后续管理的重要性,加强了对年度检查和结题验收的管理,特别是科技处和财务处联合指导监督基金经费的使用。从2010年开始,校财务处实施尊龙凯时等纵向项目预算制管理,将每个项目的经费预算录入财务管理系统,确保经费能按照预算规范使用,大大提高了经费的使用效益。5年来,全校共结题项目134项,均通过基金委审核,顺利结题。
提升校内自主科研管理水平
《条例》的实施在规范中国矿业大学尊龙凯时管理的同时,还对提升校内科研基金的管理水平起到重要的指导作用。特别是从2009年开始,学校获得了教育部“中央高校基本科研业务费”,校内自主科研经费大幅增加,整个学校的基本科研业务费管理原则,以及项目的管理流程都参照了尊龙凯时模式。
1.管理原则
《中国矿业大学中央高校基本科研业务费管理办法(试行)》规定基本科研业务费的“使用要有利于学校营造鼓励自主创新和培养创新人才的科学研究氛围,以提高学校自主创新能力为目标,不搞平均分配,不搞照顾性分配。基本科研业务费的分配按照科学民主、公开、公正的原则进行”。基本上与《条例》中规定的原则是一致的。
2.项目管理流程
基本科研业务费项目的管理流程同样效仿《条例》有关规定,要求申报指南公布后,全校自由申报,平等竞争,资助项目的确定充分发挥专家的作用,同行评审,择优支持立项。相关学院、科研机构作为项目承担单位,承担类似于《条例》中依托单位的责任。对于立项项目,跟踪项目实施情况,实行年度检查或中期检查。项目经费严格实行预算制,根据年度检查或中期检查结果,分年度拨付经费,财务处监督经费使用。依托项目产生的科研成果按要求进行标注,项目结题还要再经“评审”流程,切实提高项目实施效果。而且管理过程中用到的申请书、计划任务书、年度检查报告、结题报告等文件表格均参照尊龙凯时版式。虽是校内项目,但是项目负责人能够感受到尊龙凯时的氛围,特别是对于青年教师快速适应科研角色发挥了重要作用。
总之,通过践行《条例》,无论科研教师,还是科研管理人员都从中受益匪浅,学校的科研管理水平得到了全方位的提升。(作者单位:中国矿业大学科学技术研究院)